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行業(yè)動態(tài)

碳排放配額怎么分配?

2018-04-02 00:17:10 小沐 20

碳排放配額怎么分配?

   2016-05-25


  各地不一,配額偏多可能性大 

  既然是市場交易,價格問題就至關(guān)重要。但目前,各市場的碳交易價格存在差異,對價格最為敏感的市場主體們心態(tài)不一??嘏牌髽I(yè)普遍擔心配額價格過高增加履約成本,很難把握價格趨勢,不知何時買賣。投資者則擔心價格下跌,影響持有的配額價值。
  碳價格的形成與配額分配高度相關(guān)。配額的多少,包括配額核算的科學(xué)性和公正性直接影響參加交易單位的主動性,也決定了碳市場能否活躍發(fā)展。
  北京市發(fā)改委委員洪繼元介紹說:“在碳排放配額分配環(huán)節(jié),北京采取了歷史法和標桿法的組合方式?!奔磳{入碳交易的大部分行業(yè),都采用了歐盟等碳交易體系廣泛應(yīng)用的歷史法,充分考慮控排企業(yè)在過去幾年發(fā)展的慣性,一方面尊重企業(yè)的歷史排放,另一方面對未來排放規(guī)律進行把握。在發(fā)展過程中,一些企業(yè)規(guī)模會發(fā)生改變,包括轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等,這就要根據(jù)其變化調(diào)節(jié)分配配額。
  “對電力和熱力等公共服務(wù)行業(yè),很難設(shè)置特定制度和方法對其排放總量進行控制,但底線是要滿足城市和居民基本用電和供暖需要。”他說。
  因此,在這方面采取標桿法計算,不對其進行絕對總量控制,重點通過標桿的配額分配方法實行相對總量調(diào)控,核心就是進行技術(shù)、工藝、產(chǎn)品等方面的改造,提升使用效率。
  此外,對在北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比已經(jīng)達到76.4%的服務(wù)業(yè),也實行了嚴格的總量控制。
  此外,在不同行業(yè)之間,既有設(shè)施和新增設(shè)施之間,都會進行差異化的配額核定,并向社會公布整個碳排放配額核定方法,核定的定額等數(shù)據(jù)。
  當前阻礙企業(yè)參與交易的最大阻力,還是對所分配的配額不夠履約的擔心。因此,部分試點考慮到企業(yè)壓力,配額發(fā)放不會過緊,應(yīng)會基本滿足企業(yè)履約需求,部分試點還存在配額發(fā)放偏多的可能。因此,配額稀缺性有待市場檢測。
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